Чем отличается досмотр от обыска и осмотра

Могут ли сотрудники ГИБДД проводить технический осмотр автомобиля на дороге?

Итак, порядок, цели и правила досмотра и осмотра автомобиля регулируют два нормативно-правовых акта: Кодекс об административных правонарушениях и Административный регламент МВД, введённый Приказом № 664.

В частности, в целях обеспечения безопасности дорожного движения сотрудниками полиции на них возложено право среди прочего проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей.

Основания необходимости проведения досмотра закреплены в пункте 202 Приказа МВД РФ № 664.

проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;

проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;

задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», передвигающихся на транспортных средствах

Нередки случаи, когда сотрудники Госавтоинспекции требуют от водителя предоставить им наличие огнетушителя, аптечки, проверяют работу фар, поворотников, стараясь «на глазок» проверить техническое состояние автомобиля.

И если инспектор настаивает на техническом осмотре автомобиля на месте, скажем на стационарном посту ДПС, это должно быть задокументировано им с той целью, чтобы у вас на руках были доказательства неправомерных действий со стороны должностного.

Иначе, у вас могут быть серьезные неприятности, в том случае, если инспектор «найдет» неисправность в каком-либо узле автомобиля. Например, ему покажется, что ксеноновые (светодиодные) фары не соответствуют нормативам.

Помните, на такие действия инспектора нет законных оснований!

Что такое процедура досмотра автомобиля сотрудником ГИБДД?

Досмотр – это проверочные мероприятия, проводимые в отношении лица или его имущества, транспортного средства, с целью выявления запрещенных предметов без нарушения его конструктивной целостности.

При досмотре транспортного средства полицейский может потребовать открыть багажник, сумку.

При проведении мероприятия сотрудник ГИБДД обязан составить протокол о досмотре или в документе о задержании делается соответствующая запись. Кроме этого, при осуществлении процедуры следует пригласить двух понятых или зафиксировать происходящее техническими средствами.

Проводить такое мероприятие, как досмотр вещей или транспортного средства можно только при наличии веских оснований. Этими причинами являются:

  1. Обоснованное предположение о наличии в салоне автомобиля оружия, наркотических средств и других запрещенных предметов.
  2. Отказ водителей, сопровождающих грузы, от проведения осмотра.

В протоколе сотрудник полиции обязан указать причину проведения досмотра. Водителю важно знать, что досмотр осуществляется исключительно в его присутствии. Законом предусмотрены случаи, когда такая процедура проводится без владельца автомобиля, но это обстоятельства, не терпящие отлагательства и угрожающие безопасности людей.

Протокол подписывается сотрудником полиции, владельцем транспортного средства и понятыми. Если водитель отказывается предоставить машину для досмотра, этот факт фиксируется в документе. Также после завершения процедуры на руки автовладельцу выдается копия протокола.

В процессуальном законодательстве известна еще одна форма обследования – личный досмотр. Такая процедура производится по делу об административном правонарушении.

Вещи водителя осматриваются также в присутствии двух понятых и с оформлением протокола. Особенность проведения личного досмотра заключается еще и в том, что эту процедуру может осуществлять лицо одного пола с водителем.

Процедура фиксируется такими документами и отметками:

  • отдельным протоколом о проведении досмотра вещей и физического лица;
  • производится запись соответствующего содержания в протоколе о доставлении;
  • в протоколе об административном задержании сотрудник делает отметку о проведении мероприятия.

А теперь обратимся к такой категории, как обыск. Это понятие присуще уголовного процессу и регулируется нормами Уголовно-процессуального кодекса.

Обыск — это процедура, которая проводится на основании постановления суда, с целью выявления предметов, ценностей, имеющих значение для уголовного производства. Нарушение положений уголовно-процессуального законодательства сводит на нет все результаты процедуры.

Часто сотрудники ДПС злоупотребляют служебным положением и прибегают к действиям, нарушающим права граждан. Поэтому водителю следует знать содержание норм, которые могут защитить его при встрече с органами власти.

Часто представители ДПС подменяют понятия досмотра и осмотра. Поэтому если полиция не представляет документы об открытии административного производства, водитель обращается с просьбой составить протокол.

В ситуациях, когда представитель ГИБДД не оформляет документально процедуру досмотра, и водитель открывает багажник, он сознательно идет на риск непредвиденных обстоятельств. План по раскрытию преступлений еще никто не отменял.

При досмотре сотрудник ДПС может попросить водителя отодвинуть вещи или показать содержимое сумок, но не делает это лично. Иначе эти действия подпадают под понятие обыск, а для проведения такой процедуры требуется соответствующее разрешение.

При нарушении установленных законом прав и интересов, гражданин может обратиться с жалобой на действия патрульной службы. Если водитель столкнулся с нарушениями со стороны власти, он может зафиксировать действия патрульной службы на видео и приложить эти материалы к жалобе.

Для ответа об отличиях осмотра и досмотра нам придётся определить оба этих понятия и далее разъяснить их простыми словами.

К слову, досмотр транспортного средства также включает в себя и досмотр груза в нём (но без вскрытия сумок, упаковок и прочего, об это ниже в правилах досмотра). Это важно понимать и важно не препятствовать проверке груза в пределах, допустимых для инспектора ДПС.

Размытые понятия, не так ли?! Но сложного тут ничего нет.

Главное отличие досмотра от осмотра автомобиля — это прикосновения к транспортному средству или вещам внутри него. Если инспектор просто визуально осматривает автомобиль, заглядывает через его окна в салон, изучает взглядом фары, задние фонари, бампер… да что угодно, не прикасаясь к машине и вещам внутри неё, то это не более чем осмотр.

Если инспектор открыл дверь машины, садится внутрь автомобиля, открывает капот, трогает компоненты, детали, обшивку или вещи внутри, то это уже досмотр.

Чем отличается досмотр от обыска и осмотра

Как видим, досмотр — это более серьёзная процедура, заключающаяся в более глубоком обследовании транспортного средства, нежели осмотр.

Всё очень просто. Досмотр транспортного средства — это досмотр всего того, что относится к машине и не более того. Возможности инспектора, проводящего досмотр, тут весьма ограничены и имеют яркую грань.

Если инспектор хоть на сантиметр приоткрыл какую-либо сумку, кошелёк, чехол не относящихся к компонентам автомобиля вещей, то это уже досмотр личных вещей (ст. 27.7 КоАП). Если инспектор начал шарить по Вашим карманам, заставлять снимать аксессуары и одежду на Вас — то это личный досмотр, и проводить его имеет право только сотрудник полиции одинакового с Вами пола (часть 3 статьи 27.7 КоАП).

Различия между досмотром транспортного средства и обыском кардинальны, как отличия между китом и крейсером в океане. Мы уже знаем, что такое досмотр, осталось узнать, что такое обыск транспортного средства.

Во-первых, обыск не может провести инспектор ДПС на дороге. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу обыск — это уголовная процедура, которая назначается следователем по уже возбуждённому уголовному делу.

Что касается практической части отличия самих процедур обыска от досмотра автомобиля, то при обыске уже могут нарушать конструктивную целостность машины, например, вскрывать обшивку, пластиковые панели, полы, вытаскивать запаску и так далее. При досмотре могут только трогать вещи.

В тонкостях отказа от осмотра и досмотра транспортного средства есть существенный нюанс — лазейка в законе и подменяемых понятиях, которую очень часто используют инспекторы ДПС. Заключается она в разности понятий «требование» и «просьба».

Когда инспектор просит Вас открыть багажник (а они это делают часто), то вежливо спросите, просьба это или требование. Если просьба, то также вежливо Вы имеете право отказать в её исполнении, и наказания за это по закону не может быть.

Если это требование, то требуйте от инспектора составления протокола досмотра и привлечения двух понятых, а сами в это время включайте камеру для видеозаписи. Никакие рейды, спецмероприятия и прочее не дают права инспектору пропускать процессуальные обязанности по досмотру или осмотру автомобиля (п.4 статьи 6 ФЗ «О Полиции»).

Теперь Вы знаете ответ на вопрос из примера в начале статьи о законности просьбы инспектора открыть багажник без понятых! Это ведь просто просьба, и понятые тут не нужны — если Вы добровольно откроете багажник, и это всего лишь осмотр, для которого не нужны понятые, но нужен акт осмотра после его проведения.

Любые нарушения инспектора досмотра делают досмотр незаконным. В теории, с одной стороны, требование инспектора открыть багажник или выйти из автомобиля и одновременно отказ инспектора составить протокол досмотра и/или пригласить двух понятых, не отменяют факт досмотра, но всегда следует помнить, что досмотр в этом случае незаконен.

А указанное выше наказание по статье 19.3 КоАП предусматривает наказание именно за невыполнение законного требования сотрудника полиции. А, если досмотр не предварён протоколом и проводится без понятых, то и отказ от этого действия вполне законен, так как в законе этом такой процесс по сути никак не регламентируется и никак не называется, ведь досмотром он не является по причинам обязательных для него атрибутов.

А теперь о практике! Не стоит сильно сопротивляться инспектору, так как это может в любом случае вылиться для Вас в административный арест, пусть и незаконный. Но Вы отсидите до 15 суток, а потом будете жаловаться — кому от этого будет легче?

Гораздо лучше использовать законные методы — включите видеозапись — вести съёмку общения с инспектором, в том числе при выполнении им своих служебных обязанностей, можно, за исключением случаев, когда такая съёмка запрещена законом, и в этом случае инспектор обязан сообщить Вам, чем именно запрещена съёмка, а Вы, в свою очередь проверите этот факт.

Спросите инспектора под видеозапись, требует ли он открыть багажник/дверь/капот или что-то иное или просит. Если требует, то заявите со своей стороны требование составить протокол досмотра и привлечь понятых, как того требует Административный регламент.

На названные причины инспектора сообщите, что они не являются основанием для несоставления протокола и привлечения понятых, иначе проверьте в названных инспектором законах такие причины. Но в любом случае, их нет.

Основания для проведения процедуры осмотра

Важно понимать, какие основания могут быть у сотрудников ДПС для проведения осмотра транспортного средства.

ПОДРОБЕЕ:  Детали досмотра пожилых людей взамен на право наследования жилплощади

В каких случаях сотрудники ДПС могут осматривать автомобиль?

Ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;

Необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;

Наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Как видим, сотрудник МВД может сослаться на необходимость проведения осмотра при наличии ориентировки, при необходимости сверки документов или при наличии признаков несоответствия перевозимого груза документам. Это нужно помнить.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра транспортного средства и груза сотруднику полиции, последний вправе произвести досмотр, правда при наличии «соответствующих оснований».

Начнём с простого осмотра, который предполагает визуальное изучение самого автомобиля и всего его содержимого.

  • Инспектор имеет право заглянуть в авто через закрытые или открытые окна (требовать открыть окно он не может), оценить состояние задней и головной оптики, посмотреть на тонировку;
  • Тут важно помнить водителю, что в случае осмотра ни о какой законности прикосновения к авто или вещам в машине речи не идёт. Если инспектор делает это, он грубо нарушает закон;
  • Личное желание самого автоинспектора не может служить законным и весомым основанием для дальнейшего проведения процедуры осмотра;
  • Есть определённые причины, прописанные в 197 пункте регламента МВД, являющиеся законными основаниями.

Если говорить о ситуациях, когда осмотр инспектор имеет право провести, то это возможно при:

  • наличии ориентировок на авто, которое используется для совершения правонарушений;
  • разосланной по постам ДПС информации о подозрительных авто;
  • несоответствии перевозимого груза документам, которые предъявил водитель;
  • необходимости сверить кузовные номера, маркировку;
  • проверке тонировки сертифицированными средствами контроля и пр.

Что же касается информации о правонарушениях и ориентировках, под описание которых попадает авто, то о них инспектор обычно сообщает устно. Но этого недостаточно. Водитель обязан потребовать документы или любую другую информацию, подтверждающую факт наличия таких ориентировок. Иначе осмотр будет считаться незаконным.

С понятием осмотра мы уже разобрались. Теперь требуется разобрать понятие досмотра и узнать, когда и при каких условиях дорожный инспектор может применить соответствующие меры по проверке автотранспортного средства.

Досмотры относятся к категории более серьёзных операций. Они дают автоинспектору полномочия уже непосредственно прикасаться к автомобилю гражданина, проверять содержимое аптечек, а также изучать огнетушитель.

Что же касается оснований, то здесь нужно отталкиваться от следующих моментов:

  • Досмотр разрешается проводить, если возникла необходимо задержать самого водителя, либо пассажиров, которых он перевозит;
  • Поступают ориентировки или у самого инспектора возникают подозрения относительно того, что в автомобиле потенциально могут присутствовать различные бомбы, боеприпасы, взрывные устройства и вещества;
  • Аналогично досмотр допускается при подозрениях о перевозке наркотических, ядовитых и различных радиоактивных веществ, несущих потенциальную угрозу;
  • Либо же требуется отыскать в автомобиле предметы, которые нарушают действующее законодательство. Сюда можно отнести те же съёмные ксеноновые фары, чрезмерно тёмную тонировку и прочее.

Причиной для проведения подобных тщательных проверочных мероприятий могут быть ориентировки и информация, которую получают сотрудники ГИБДД.

Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:

  1. разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
  2. сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
  3. прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.

По пункту 2 следует иметь в виду, что регистрационным документом является только свидетельство о регистрации (СТС) транспортного средства и более ничего. Передавать для проверки Вы также обязаны только его (нигде не прописана обязанность в каких бы то ни было случаях передавать для проверки ПТС, договор купли-продажи, разного рода диагностические карты, акты осмотра и прочее, что не прописано в пункте 2.1.1 ПДД).

Что касается ориентировок, то, увы, хотя это и является достаточным основанием для осмотра машины, однако, наличие на бумаге такой ориентировки на месте непосредственно перед осмотром Вы можете не увидеть. Она может храниться на ближайшем посту ДПС, в дежурной части и, более того, даже быть устной.

Но опять же, информация в виде «мне показалось, что Вы не пристёгнуты» — это не показатель обоснованности осмотра. Но показателем могут служить показания свидетелей, данные, переданные по рации, когда Вы до этого проезжали мимо другого инспектора ДПС.

А вот о перевозимом грузе Вы можете увидеть несоответствие вышенаписанным словам о том, что, кроме того, что указано в пункте 2.1.1 ПДД, водитель ничего предъявлять инспектору ДПС не обязан, какие ещё документы на груз!?

Но дело в том, что данный пункт как раз и обязывает Вас передавать в определённых случаях документы на груз. Кроме того, сотрудник ГИБДД является, прежде всего, сотрудником полиции, а на полицию возложены обязанности по проверке в порядке, установленном законом, проверять документы на грузы.

А вот для досмотра нужны уже более веские основания. Без наличия таковых досмотр является незаконным, а инспектор, его проводящий — подлежит дисциплинарной ответственности.

Основания для досмотра транспортного средства регулируются пунктом 202 Административного регламента, и таковым являются:

  1. поиск в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов, бомб и других взрывчатых веществ и устройств, наркотиков и опасных ядовитых или радиоактивных веществ и других уголовно наказуемых веществ или предметов, но только при наличии обоснованного предположения о наличии таковых;
  2. поиск предметов или орудий совершения административного нарушения (съёмная тонировка, элементы ксенона и т.п.) или же следов или остатков совершения таких правонарушений, но также только при наличии обоснованного предположения о наличии таких
  3. необходимость задержания водителя или пассажира, находящегося в автомобиле.

Здесь также нужны небольшие пояснения. Что такое обоснованное предположение? Это наличие той же ориентировки, причём на автомобиль, похожий на Ваш по конкретным признакам. Выше мы уже говорили о том, что наличие ориентировки узнать не так уж и легко.

О наличии ориентировки на Ваш автомобиль можно узнать, позвонив в дежурную часть той патрульной службы, которая проводит досмотр Вашего транспортного средства; номер дежурной части написан на боковой поверхности машины ДПС, либо Вы можете его спросить непосредственно у инспектора.

Если достать номер телефона всё же не удаётся по причине вредного сотрудника ГИБДД, то такие телефоны размещены и обязаны своевременно обновляться (п. 15 Административного регламента) на сайте Госавтоинспекции прямо на главной странице в самом первом блоке в правой колонке.

Позвонив по данному телефону Вам обязаны сообщить о наличии ориентировки на похожий на Ваш автомобиль по тем или иным критериям.

Что касается задержания водителя или пассажира, то, казалось бы, причём тут досмотр? Дело в том, что в целях досмотра водитель и пассажиры должны покинуть досматриваемую машину (п. 207 регламента). И это почти единственный законный способ заставить гражданина выйти из авто без применения физической силы.

Здесь кроется ещё один нюанс — Вы имеете полное законное право не выходить из машины при остановке инспектора и проверке им документов. А если инспектор этого требует, то спросите, на основании чего такие требования.

Возможно, Вы негодуете, а как же такое основание для досмотра, как отказ от осмотра?! Такое основание было удалено из административного регламента после решения Верховного суда ещё в 2012 году как незаконное, и на 2019 год досмотр как основание отказа от осмотра является незаконным.

Основания для проведения процедуры досмотра

Как видно из определения, целью досмотра транспортного средства является поиск орудий или предметов, с помощью которых совершается административное правонарушение. Причём, такое административное нарушение не обязательно должно быть уже совершено. Инспектору ДПС достаточно заподозрить наличие таких предметов или орудий.

Тем не менее, основания в виде «мне показалось» недостаточно, но об основаниях для досмотра ниже.

Чаще всего досмотр автомобиля проводят с целью найти съёмную тонировку, блоки розжига ксеноновых фар, спрятанные шторки на окна, если инспектор увидел их зашторенными на передних боковых окнах и тому подобного.

Отличия процедур осмотра и досмотра

Целями осмотра является также выявление предметов нарушений. Но при смотре возможно выявить гораздо меньше таких нарушений. Например, при осмотре можно обнаружить непристёгнутого пассажира, ребёнка до 7 лет без удерживающего устройства.

Немного странно, что в законе о досмотре ничего не прописано о возможности нахождения в автомобиле оружия или других предметов или орудий совершения уже уголовного преступления. Тем не менее, такое вполне возможно на практике, просто основанием досмотра поиск предметов совершения уголовного преступления не может являться.

Но не нужно путать цель осмотра и досмотра от оснований на таковые. Если цель — это то, зачем инспекторы дорожно-патрульной службы досматривают или осматривают транспортное средство, то основания — это достаточные причины для таких действий со стороны сотрудников ГИБДД.

Правила досмотра машины достаточно чёткие, хотя и предоставляют немного выбора инспектору ДПС. Эти правила касаются документов при осмотре, непосредственно сопутствующих доказательств при досмотре автомобиля и поведения участников досмотра.

Перед фактом досмотра транспортного средства составляется протокол досмотра — это обязательный документ, и его мы рассмотри подробнее немного ниже.

Чем отличается досмотр от обыска и осмотра

При досмотре привлекаются двое понятых или ведётся видеозапись. К сожалению, тот или иной вид доказательств обнаружения запрещённых вещей или предметов совершения правонарушения — понятые или видеозапись — выбирает сам инспектор ДПС.

Перед досмотром водитель и пассажиры транспортного средства обязаны выйти из автомобиля (п. 207 регламента).

Как мы упомянули выше, протокол досмотра транспортного средства — обязательный документ, который составляется перед досмотром (ч. 5 ст. 27.9 КоАП). Исключением является лишь случай, когда проводится задержание водителя автомобиля. Тогда пометка о досмотре заносится в протокол задержания (и снова протокол обязателен).

Как выглядит протокол досмотра? Это лист A4 бумаги с необходимыми полями для заполнения.

В протоколе указываются все данные об инспекторе, досматриваемом автомобиле и водителе/пассажирах, а также данные найденных запрещённых вещей или орудий совершения административного правонарушения:

  • дата и место составления протокола досмотра,
  • должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол,
  • сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру,
  • сведения о понятых с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
  • информация о типе, марке, модели, госномерах и других идентификационных признаках автомобиля,
  • информация о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия, если таковое найдено при досмотре,
  • сведения о виде и количестве боевых припасов,
  • данные о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства,
  • запись о применении фото- и видеосъёмки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.
ПОДРОБЕЕ:  Что такое электронный полис ОСАГО и как он выглядит?

При этом, если велась съёмка досмотра, и об этом указывается в протоколе досмотра, то такая запись на 2019 год должна быть приложена инспектором к протоколу. Если Вы сами вели съёмку досмотра (а её вести крайне желательно), то также сделайте отметку о наличии записи в протоколе.

Протокол подписывается инспектором, который проводил досмотр, а также понятыми. Без этих подписей протокол досмотра считается недействительным. Ваша подпись также требуется. Но в законе (п. 212 регламента) предусмотрено действие, если Вы от такой подписи откажетесь — в этом случае делается специальная отметка инспектором «От подписи отказался».

Копия протокола досмотра должна быть вручена водителю или собственнику автомобиля.

Как указано выше, досмотр автомобиля осуществляется только в присутствии двух понятых и после составления протокола досмотра и выхода из машины водителя и пассажиров.

Инспектор ДПС самостоятельно открывает двери, капот или багажник машины, осматривает вещи, может их передвигать или вытаскивать из автомобиля, трогать предметы и, например, искать в документах в бардачке предметы нарушения.

Чем отличается досмотр от обыска и осмотра

Вскрывать элементы кузова или обшивки он не имеет права, так как при этом уже нарушается конструктивная целостность автомобиля. Какие тут у инспектора границы? Ну, например, отсоединённый провод от фары — это уже нарушение правил досмотра, так как здесь явно нарушается конструктивная целостность, снятие обшивки, уплотнителей и тому подобного — тоже нарушение правил.

Даже вытаскивание прикуривателя из своего места тоже нарушение, потому как, по определениям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» прикуриватель — это компонент машины. А, значит, его выемка из гнезда является нарушением конструктивной целостности машины.

А вот рыться в документах, отодвигать/придвигать сиденья, откидывать задние сиденья и прочие действия, которые проводят с помощью регулировок узлов машины, не являются нарушением правил досмотра.

Досмотр проводится в присутствии владельца или собственника автомобиля. Только в исключительных случаях досмотр может быть проведён без него, исключительно в случаях не терпящих отлагательств (п. 204 регламента) — а довод сотрудника о том, что ему просто некогда, не пройдёт таковым.

Кстати, чем отличается владелец от собственника авто? Собственник, согласно Гражданскому кодексу — это хозяин автомобиля, гражданин, на которого оформлен СТС, договор купли-продажи и кто записан последним в ПТС.

Владелец не обязательно собственник — это человек, которому передано право владения автомобилем на определённый срок (не важно, доверенностью или просто так, устно). То есть владелец — это тот, кто взял у собственника машину поездить на ней.

Если инспектором в ходе досмотра найдены оружия совершения преступления, то он обязан вызвать следственную группу (п. 209 регламента).

Как мы уже отметили выше, осмотр автомобиля — это визуальный поиск той или иной информации даже без прикасаний к машине. Но закон обязывает инспектора при осмотре составлять акт осмотра транспортного средства (п.

Акт осмотра заполняется аналогично протоколу досмотра, в нём указываются все необходимые данные об осмотре:

  • дата и место составления акта осмотра,
  • должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт,
  • информация о лицах, присутствующих при осмотре с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
  • сведения о типе, марке, модели, госномерах и других идентификационных маркировках транспортного средства,
  • информация о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза
  • запись о применении фото- или видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.

Отличие от протокола досмотра здесь только в том, что, если протокол составляется до проведения досмотра, то акт об осмотре составляет уже после проведения осмотра.

Чтобы окончательно разобраться в том, в чём разница между такими понятиями как осмотр и непосредственно досмотр автомобиля, следует лучше познакомиться с самими процедурами. Все нюансы, правила и регламент осмотра и также досмотра автомобиля сами водитель должен знать, чтобы контролировать действия сотрудника ГИБДД.

Дабы в рамках проверки досматриваемым авто автоинспектором не были совершены правонарушения, противоречащие законодательным актам, рекомендуется следить за ним. Также никто не запрещает фиксировать все действия с помощью камеры.

  • При осмотре сначала проводится сама процедура, после чего составляется акт;
  • Предварительно инспектор лишь обязан предупредить автомобилиста о своих намерениях;
  • Если нарушения выявлены, акт будет выступать как доказательство;
  • У инспектора также есть право фиксировать все обнаруженные недочёты с помощью камеры;
  • Водитель не обязан покидать своё авто, и законно может находиться внутри.

С досмотром всё иначе.

  • В рамках этой процедуры водитель уже выходит из автомобиля;
  • Прежде чем досматривать автотранспортное средство, сотрудник автоинспекции обязан составить образец соответствующего образца;
  • Дополнительно для процедуры досмотра требуется всегда обязательное наличие двух понятых;
  • Оба понятых должны поставить свои подписи на протоколе;
  • Только после проведения этих процедур автоинспектор получает законные основания для дальнейшего проведения процедуры по досмотру;
  • При этом водитель и его пассажиры должны выйти из авто;
  • Инспектор лично осматривает автомобиль и его содержимое;
  • Все вещи, имеющие отношение к автотранспортному средству, автоинспектор по закону может доставать из самого салона, а также из багажного отсека;
  • С личными вещами проделывать аналогичные процедуры он не имеет права;
  • По завершению проверки в протокол вносится информация о том, были ли в рамках процедуры выявлены какие-либо правонарушения;
  • Водитель ставит свою подпись.

Часто случается так, что водитель не хочет проводить эти процедуры, отказывается от их проведения. Вне зависимости от того, идёт ли речь об осмотре или более серьёзном досмотре.

При наличии оснований предъявления такого требования, но в случае отказа, инспектор отталкивается от 1 части 19,9 статьи действующего кодекса об административных правонарушениях. Здесь указано, что подобное нарушение карается штрафом.

Осмотр ТС как-то должен отражаться в документации?

Если вы где-то слышали о том, что осмотр автомобиля может проводиться без составления акта, вас ввели в заблуждение. На самом деле о проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник составляет акт так называемого осмотра транспортного средства и груза. Это положение закреплено в пункте 200 регламента.

Что указывается в этом акте?

Дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт;

Чем отличается досмотр от обыска и осмотра

Сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, телефона;

О типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства;

О виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза.

В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

Что нужно знать о досмотре ТС?

Досмотр проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.2 ст.27.9 КоАП РФ).

Досмотр должен быть проведен в присутствии владельца ТС. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть проведен в его отсутствие (ч.3 ст.27.9 КоАП РФ).

Досмотр автомобиля без протокола и без понятых либо без применения видеозаписи для фиксации процессуальных действий незаконен (ст. 19.1 КоАП РФ).

В случае необходимости при досмотре применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств (п. 206 Регламента МВД).

В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик (бардачок), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.

Чем отличается досмотр от обыска и осмотра

При досмотре сотрудник полиции также не имеет право самостоятельно перемещать предметы по салону, самостоятельно перекладывать их с места на место, а лишь может попросить вас сделать это. Иначе это будет уже обыском, а без постановления суда его проведение незаконно.

При досмотре водитель и пассажиры должны покинуть салон автомобиля.

Протокол досмотра

Досматривается автомобиль только в присутствии водителя, который управлял им на момент задержания. Что касается сумок, пакетов, коробок и т.д., то открывать их инспектор не имеет никакого права. Максимум, что может — попросить вас их переставить.

Если сотрудник ГИБДД откроет пакет, то досмотр уже квалифицируется, как обыск. Так и заявите ему об этом. А обыск без санкции суда — незаконен. Поиском понятых и камерой для видеофиксации занимается полицейский, но никак не автовладелец.

Если вас удерживают 15 минут без составления протокола (не начинают процессуальные действия), то напомните инспектору о том, что согласно статье 12.35 КоАП РФ он ограничивает ваше право на передвижение и что вы будете звонить в дежурную часть и сообщать об этом. Обычно вопрос сразу же сдвигается с мертвой точки.

Если сотрудник ГИБДД хочет заглянуть в ваши карманы, то это уже никак не будет относиться к досмотру транспортного средства. Это квалифицируется как личный досмотр, на что требуется составление отдельного протокола, и опять же — двое понятых.

Инспектор должен понять, что с законодательством, регламентирующим данные вопросы, вы знакомы. Не стоит быть излишне настойчивым, а тем более — агрессивным, но уверенность в своей правоте показать надо, если закон вы не нарушили и скрывать вам нечего.

Требование провести сверку номера кузова ни в коем случае не должно вызывать у вас желания искать тряпку и протирать табличку с вин-кодом. Вы можете не знать, где находится этот номер, закон не обязывает вас иметь такие знания.

Поскольку досмотр автомобиля – это процессуальное действие, инспектором оформляется протокол досмотра или вносится запись о проведении досмотра в протоколе об административном задержании (в соответствии со статьей 27.9 КоАП).

дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру;

о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства;

о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов;

о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Согласно пункту 212 Регламента, протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия.

Если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, отказывается от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ).

ПОДРОБЕЕ:  Чем отличается трудовой стаж от страхового стажа

Чем отличается досмотр от обыска и осмотра

Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Осмотр автомобиля сотрудником ДПС: требования к процедуре

В этом случае правила досмотра также предусматривают действия сотрудника ДПС. В частности, пункт 205 говорит инспектору (и нам) о том, что тот при необходимости может досмотреть опломбированный груз. Но для того, чтобы это сделать, он обязан сначала сообщить дежурному в своей части и следовать указаниям последнего.

Лишь в случае крайней необходимости в присутствии двух понятых инспектор может вскрыть пломбу и досмотреть груз. При этом, правила досмотра чётко регламентируют, что крайний случай должен быть таким, когда предотвращённый таким вскрытием вред оказался меньше причинённого таким вскрытием вреда.

Что это значит? Например, если инспектор считает, что в прицепе фуры находится бомба, а по результатам досмотра её не оказалось, то нанесённый вред больше, так как предотвращённый вред оказался нулевым.

Инспектор нарушил правила досмотра. А вот если инспектор в тридацатиградусный мороз услышал крики о помощи из прицепа фуры замерзающего там человека вскрыл пломбу и, тем самым, спас человека от замерзания, то в данном случае очевидно, что предотвращённый вред весомее причинённого какой-то пломбе. И никто не будет доказывать, что человек без вмешательства сотрудника ГИБДД человек бы не замёрз.

В любом случае даже если инспектор вскрыл пломбу по указаниям дежурного, попросите его указать факт вскрытия пломбы в протоколе досмотра и покажите свою копию протокола грузополучателю, если тот будет иметь претензии по поводу вскрытой пломбы.

Ещё кое-что полезное для Вас:

Дело здесь в том, что в случае таких найденных вещей, от инспектора будет требоваться не просто сам факт и заполнение рапорта для следственной группы. Это ведёт за собой тщательное расследование того, откуда появилось такое орудие преступления, как оно попало туда, съёмку всех мыслимых и немыслимых проб и отпечатков, а уж про бумаги, которые потребуется заполнить сотруднику ДПС, можно не писать.

И, насколько бы в Вам ни поселилась мысль о заговоре всех и вся в правоохранительных структурах и покрытии между структурами, то знайте, что на самом деле следственный комитет не в особо дружеских отношениях с ГИБДД, а раскрыть дело о подставе водителя или пассажира — раз плюнуть.

И, напоследок, давайте рассмотрим отличия досмотра и осмотра автомобиля в таблице признаков соответственно каждого из них для того, чтобы Вам было проще отличать их.

Признаки осмотра Признаки досмотра
Проводится визуальный осмотр автомобиля, инспектор ни к чему не прикасается. Проводится обследование автомобиля с открытием инспектором дверей, багажника и т.п. без нарушения конструктивной целостности.
Инспектор просит открыть багажник или двери, чтобы «посмотреть». На просьбу можно отказаться. Инспектор сам открывает двери, капот, смотрит вещи и документы.
После осмотра составляется акт осмотра. Составляется протокол досмотра, привлекаются не менее 2 понятых. При необходимости ведётся видеозапись. Копия вручается водителю или собственнику.
Инспектор не требует выходить из автомобиля. Инспектор требует от водителя и пассажиров выйти машины.
Инспектор ходит вокруг машины с целью обнаружить признаки таких нарушений, как непристёгнутые ремни, запрещённые предметы в салоне через нетонированные окна. Инспектор ищет в салоне, багажнике или под капотом машины запрещённые предметы, роясь во всём (но не нарушая конструктивную целостность) или предметы или вещества, подпадающие под уголовную ответственность.

Это естественная эмоциональная реакция человека на внезапное принуждение к исполнению требований (даже если они законные) и, к сожалению, она имеет под собой рациональное зерно, продиктованное опытом не одного поколения водителей, которые в России и странах СНГ сталкивались с различного рода превышениями полномочий сотрудниками ДПС, особенно в ходе проведения процедур осмотра и досмотра.

В лучшем случае законодательно оговоренный процесс проводятся с нарушением норм и регламента, в худшем, при помощи него «оборотни в погонах» преследует свои преступные цели, подкидывая разнообразные запрещенные предметы, от патронов до наркотических веществ, чтобы потом начать вымогать денежные средства для «решения вопроса» иначе суд, приговор, сломанная жизнь.

Вот один из недавних громких случаев, вновь произошедших на небезызвестном (если верить информации из интернета) посту дорожно-патрульной службы «Цукерова Балка» — он же «Кущевский пост» — расположенный в районе печально известной станицы Кущевская Краснодарского края, в которой восемь лет назад произошло массовое убийство, прогремевшее на всю страну.

«Уже не первый год на инспекторов жалуются водители, которые подверглись обыскам, досмотрам, а в некоторых случаях — задержаниям. Все это происходит без объяснения причин и оформления необходимых документов», говорится в посвященном происшествию материале Коммерсант.ру опубликованном несколько недель назад.

Под внезапный обыск транспортного средства попал лидер движения «Синие ведерки» и общественный деятель Петр Шкуматов. Вот как описал произошедшее борец за права автомобилистов:«Был произведен обыск у меня, пассажиров, произведен обыск автомобиля без оформления каких-либо документов, без понятых, без всего остального.

При этом никто, естественно, ничего не мотивировал. Совершенно унизительная, по сути, такая силовая процедура, когда два человека в форме, просто не обращая внимания ни на какие законы Российской Федерации, делают, что хотят».

Подчеркиваем здесь самый главный момент – инспектор при осмотре автомобиля проводит его исключительно визуально, не трогая ничего в автомобиле руками и вообще не проникая в салон.

Он не имеет право самостоятельно открыть багажник или капот. И если сотруднику потребуется сверить ВИН-номер в рамках проведения осмотра в подкапотном пространстве, он сможет это сделать только в том случае, если водитель добровольно откроет капот.

Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы, гласит пункт 198 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017). Присутствие понятых при осмотре не предусматривается, но техническими средствами для проведения осмотра сотрудники полиции пользоваться в праве.

Также при осмотре не стоит исполнять просьбу инспектора о том, чтобы открыть багажник или дверь в салон, эта процедура уже перейдет в разряд досмотра. Правда тут есть некий двоякий нюанс, который отражен в статье-памятке на сайте Госавтоинспекции.

«Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства… Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные (багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.п.)…», говорится на сайте ГИБДД.

То есть, с позиции МВД, осмотром являются любые действия визуального изучения автомобиля, в том числе и содержимого салона. Обычно сотрудники просят водителя открыть перчаточный ящик, багажник, капот, и так далее.

С точки зрения юристов такие действия уже являются досмотром, поскольку визуально салон видно и через стекла (если они не тонированы) и они влекут иное правовое оформление, о чем мы писали чуть выше.

Четкого алгоритма действий для всех водители в подобных ситуациях не существует. Все зависит от уровня юридических знаний автолюбителя, поведения сотрудника ДПС и множества других фактов. Поскольку до ноября 2012 года при проведении осмотра никакие документы, подтверждавшие факт проведения процедуры, не составлялись, пускать инспектора внутрь машины без свидетелей было не безопасно.

Чем отличается досмотр от обыска и осмотра

Сейчас ситуация изменилась, при осмотре составляется соответствующий акт (подробнее о нем можно прочитать в главе «Осмотр ТС как-то должен отражаться в документации?» чуть ниже). Худо-бедно, — это юридическая защита от злоупотреблений со стороны нечестных сотрудников.

Но при любом раскладе, если ГИБДДшник при осмотре пытается слишком рьяно залезть в машину и вы кажитесь ему подозрительным, предпочтительнее пройти процедуру досмотра, в которой участие понятых обязательно. О ней мы поговорим чуть позже, а пока, обсудим еще пару моментов о процедуре осмотра.

Если вас проигнорировали и продолжают нарушать ваши законные права, например, инспектор самовольно начал изучать содержимое салона вашего автомобиля, позвоните в полицию 102 и объясните ситуацию.

Неправомерные действия сотрудника должны пресекаться законными путями.

Не перегружая читателя многочисленными процессуальными определениями, поясним:

  • Осмотр проводится инспектором исключительно визуально, его руки при этом находятся за спиной. Сотрудник ГИБДД передвигается вокруг автомобиля, изучает салон через стекло. Никакие процессуальные документы при этом не составляются.
  • При проведении досмотра в обязательном порядке составляется соответствующий протокол, обязательно приглашаются двое понятых или ведется видеозапись процесса. При соблюдении вышеуказанных условий у инспектора есть полное право открыть крышку багажника и двери авто. Но вот сумки и коробки открывать он по-прежнему не имеет права.

Правила и порядок проведения досмотра автомобиля инспектором ДПС

Любые действия инспектора досматриваемый водитель имеет право фиксировать на видео- или фотокамеру. Кроме того, можно попросить пассажиров или случайных прохожих быть свидетелями самоуправства сотрудника ГИБДД.

По окончании досмотра показания свидетелей или материалы видеосъёмки послужат основанием для обращения в правоохранительные органы. Жалобу на действия инспектора направляют в подразделение МВД, прокуратуру или суд.

На видео специалист рассказывает о досмотре и осмотре автомобиля и об основных различиях этих процедур.

Водитель и пассажиры могут покинуть салон, открыть багажник по просьбе проводящего досмотр инспектора ДПС. Но делать это они по закону не обязаны. Если водитель и пассажиры отказываются выполнить данные действия , инспектор не уполномочен применять к ним силу или каким-то иным образом принуждать граждан к действиям.

Нарушение описанных правил осмотра и досмотра автомобиля в любом случае могут послужить основанием для жалобы в полицию, прокуратуру или подачи иска в суд. Вооружившись доказательствами, водитель может защитить собственные права и обвинить инспектора по статье «Самоуправство».

Итог

Таким образом, подводя итог хотим подвести черту под разницей между «осмотром» и «досмотром». Первый тип исследования автомобиля модно назвать щадящим. Сотрудник ДПС имеет право визуально изучить содержимое транспортного средства, посмотреть, на месте ли пломбы, если речь идет о грузовике, убедиться глазами, что в машине нет запрещенных предметов.

При досмотре все серьезнее. Необходимо составление протокола (составляется заранее, до проведения процедуры), действия должны фиксироваться на видеокамеру инспектором или должны быть приглашены два понятых.

Adblock detector